苏州相城区向“土地存量”要“效益增量”

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中国青年报客户端讯（瞿妍 胡敏 中青报·中青网记者 李超）土地是生产之要、生存之本、生态之源、自然之基，是宝贵的资源要素。近日，江苏省自然资源厅发布《关于表扬激励2022年度江苏省自然资源节约集约利用综合评价考核成绩优异地区的通报》，其中，苏州相城区荣获2022年度“江苏省自然资源节约集约利用模范县（市、区）”称号。

多年来，相城高度重视土地管理工作，因地制宜、持续开展了一系列节约集约用地探索与创新。通过对存量土地资源的整理和盘活，实现了保护资源和保障发展两手抓两手硬。

对于工业用地来说，容积率越高，意味着产业集约化程度越高。根据规定，苏州市新上工业用地原则上容积率下限不得低于1.6，相城区则进一步提高用地容积率下限，工业用地容积率达到不低于2.3。

结合工业4.0时代发展趋势，相城规划了36平方公里的智能制造产业带，提高了土地开发强度及利用率，进一步提升优势产业集聚度、加快建设产业创新集群，为优质项目落地留足发展空间。并科学划定“三区三线”，统筹生态、生产、生活空间格局，让生产空间集约高效，生态空间绿意盎然，生活空间宜居宜业。还科学划定城镇开发边界，合理确定新增建设用地规模，倒逼节约集约土地利用。

为提高土地利用效率，相城向“土地存量”要“效益增量”，黄桥街道成为全国首个通过自然资源部备案的全域土地综合整治试点。经过整治，黄桥新增耕地205亩和永久基本农田58亩，耕地数量从285块减少到94块，耕地平均面积由10.5亩增至114.6亩。城镇开发边界外的低效工业用地有序退出，原分布零散、不成体系的林地、草地、河流水系、湿地等逐步贯通，蓝绿交织的城乡生态网络格局初步形成。

近三年来，相城区在教育、交通、医疗和文化设施等民生领域，共供地1.06万亩，占总供地规模的50%以上。据了解，三年共存量盘活土地1.2万亩，积极开展土地整治补充耕地项目，形成3546亩耕地指标。并运用竣工验收、考核评估等方式，对开发利用地块进行全生命周期监管，大大提高了资源利用率。接下来，相城区还将继续用好用活土地，让资源要素更好地为相城“双中心”建设服务。